BOGOTÁ
El Gobierno de Abelardo de la Espriella ya sabe con qué fuerzas políticas contará en el Congreso y cuáles estarán en la oposición. Vencido el plazo establecido por el Estatuto de la Oposición, los partidos con personería jurídica definieron su posición frente a la Casa de Nariño para los próximos cuatro años, en una fotografía política que también anticipa los primeros movimientos de cara a las elecciones regionales de 2027.
Aunque el nuevo Gobierno parte con una bancada favorable para sacar adelante buena parte de su agenda, las mayorías no están completamente aseguradas. Las diferencias internas de los partidos y el peso de las bancadas regionales podrían convertirse en factores determinantes en las votaciones.
Los partidos que apoyan al Gobierno De la Espriella
El oficialismo quedó conformado por el Partido Conservador, Centro Democrático, La U, Salvación Nacional, Cambio Radical y el Partido Liberal. La adhesión de los liberales le entrega al Ejecutivo un margen más amplio para construir mayorías.
También aparecen como partidos de Gobierno algunas colectividades con menor representación, entre ellas la ASI, el Partido Demócrata y Colombia Renaciente.
La U, por su parte, confirmó que desde la elección de De la Espriella su intención era declararse partido de Gobierno.
Sin embargo, pertenecer a la coalición no significa necesariamente que todos sus congresistas voten de manera uniforme. Las posiciones individuales y los intereses regionales pueden generar diferencias en debates específicos.
¿Quiénes quedaron en la oposición?
El Pacto Histórico, la bancada más numerosa dentro de la oposición, y En Marcha, con un congresista, asumieron este papel en el Congreso.
A ellos se suman los movimientos Consejo Comunitario El Naranjo y Unidad En Minga por Colombia.
Entre los partidos sin representación en el Congreso que también deben fijar postura, Esperanza Democrática y Comunes se ubican en la oposición.
¿Por qué la Alianza Verde se declaró independiente?
La decisión que más llamó la atención fue la de la Alianza Verde. En una votación interna de 34 votos contra 8, la colectividad decidió mantenerse independiente.
Su posición implica respaldar los proyectos que considere favorables para el país y rechazar aquellos que, a su juicio, representen un retroceso para los derechos, la democracia o la Constitución.
El movimiento tiene además una lectura electoral. Aunque respaldó a Iván Cepeda en las presidenciales, el sector cercano al petrismo habría perdido espacio dentro del partido, mientras que el bloque del gobernador Amaya se perfila hacia un acercamiento con De la Espriella.
¿Qué tan sólida es la coalición de Gobierno?
El primer examen importante ocurrió durante la elección de los magistrados del CNE. El oficialismo consiguió siete de las nueve posiciones, con apoyo de sectores de la Alianza Verde, y dejó al petrismo con menos representación de la que esperaba.
Pero las diferencias internas ya comienzan a aparecer
Cambio Radical ha sido uno de los aliados más visibles del Ejecutivo, tanto desde el sector de los Char como desde el vargasllerismo. No obstante, persiste molestia dentro de la colectividad por haber quedado por fuera del reparto de curules del CNE y por lo que algunos congresistas consideran una falta de interlocución suficiente con el Gobierno.
El senador Gonzalo Baute volvió a evidenciar esas diferencias al cuestionar a la Creg por pretender medir el consumo energético de todas las regiones bajo los mismos parámetros y advertir que el Congreso vigilará esa resolución.
En el Centro Democrático tampoco ha sido una relación completamente fluida. Después de los primeros roces con el uribismo, las directivas han llamado a respaldar las iniciativas presidenciales. Aun así, varios senadores cuestionaron que el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, no asistiera al debate del presupuesto y señalaron que “lo ideal sería tener más diálogo” entre el Ejecutivo y Legislativo.
¿Cuáles son los proyectos que enfrentará el Congreso en 2027?
Uno de los primeros grandes pulsos será el Presupuesto General de la Nación para 2027, cuyo monto asciende a 634,9 billones de pesos y debe ser aprobado antes del 15 de septiembre.
El Gobierno también deberá buscar respaldo para una reforma tributaria, en medio del déficit fiscal. De acuerdo con lo planteado por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, la propuesta buscaría reducir la carga tributaria de las empresas, pero tendría que establecer nuevas fuentes de ingresos para financiar el gasto.
Otro proyecto considerado prioritario es el nuevo Estatuto Antiterrorista. La iniciativa contempla una “lista negra” de organizaciones terroristas, activación automática de inteligencia militar, un régimen penitenciario más estricto y restricciones para acceder a procesos de paz ordinarios, dejando como alternativa el sometimiento.
La agenda también incluye una reforma al Código Nacional de Tránsito, liderada por la ministra de Transporte, Elsa Noguera. Entre las propuestas están reducir hasta en 50 % algunas multas, modificar las condiciones de las cámaras de fotodetección, ampliar la vigencia de las licencias y regular las tarifas de patios y grúas.
A esto se suma la propuesta de descentralización anunciada por el ministro Rodrigo Lara, con una nueva ley de competencias y un proyecto de “experimentación territorial” para que departamentos y municipios con capacidad institucional puedan asumir temporalmente funciones que hoy corresponden a la Nación.
Las bancadas regionales serán decisivas
Más allá de las etiquetas de Gobierno, oposición e independencia, el Ejecutivo tendrá que negociar con las bancadas regionales. Aunque el primer año suele estar marcado por una “luna de miel”, los congresistas también responden a intereses territoriales que pueden alejarlos de la posición oficial de sus partidos.
El mapa político, por tanto, está definido sobre el papel, pero las votaciones que vienen mostrarán qué tan sólidas son realmente las mayorías del nuevo Gobierno.